千人射龙门|青岛:打造东西部扶贫协作“示范样板”

 新闻资讯     |      2019-12-07 05:36
千人射龙门|

  这是一组令人振奋的数字:累计安排东西部扶贫协作财政帮扶资金16.1亿元。今年以来,安排财政援助资金总量达到8.56亿元,县均投入达到5706万元,重点向6个深度贫困县倾斜,累计实施政府援助科技产业等项目222个,带动安顺市、陇南市11.36万名贫困人口脱贫……来自青岛的资金、技术、人才、智力、爱心正在源源不断地输入安顺和陇南两市,东西部扶贫协作让青岛与安顺、陇南凝聚起了跨越千里的山海亲情。

  山东省(青岛市)与贵州省(安顺市)东西部扶贫协作工作联席会。李瑞鸿摄

  青岛对口扶贫协作贵州省安顺市、甘肃省陇南市是国家确定的扶贫协作关系。山东省委常委、青岛市市委书记王清宪在深入安顺、陇南等东西部扶贫协作地区调研时表示,青岛带着使命和责任推进扶贫协作,放大安顺、陇南的产业优势、资源优势,找准与青岛之间的耦合点,以市场化思路推进科教扶贫、产业扶贫、医疗扶贫,建立东西部扶贫协作长效机制,把青岛与安顺市、陇南市两地合作双赢、共同发展的大文章写得更好、更精彩,确保取得最佳扶贫效果,对被帮扶地区真情协作、精准协作、全面协作,构建起多层次、多领域扶贫协作新格局,打造具有示范意义的东西部高质量发展协作模式,为全国脱贫攻坚作出积极贡献。

  10月19日至25日,由青岛农业大学主持开展的安顺市紫云食用菌栽培管理技术培训在紫云县开班,来自紫云县各乡镇村食用菌管理人员、各乡镇分管领导及技术人员等410人参加培训。紫云县猫营镇猫营村食用菌生产基地负责人陈先生高兴地说,通过参加培训,提高了食用菌制种、发菌、出菇期管理技术,掌握了病虫害防控等知识,青岛帮扶安顺不只是让百姓“富口袋”,也“富脑袋”。

  跨越山海结盟,扶贫先扶智。青岛通过聚焦教育短板“手拉手”帮扶,与安顺、陇南两市501所学校结对帮扶关系,推进校际间互访交流常态化。全市选派362名优秀骨干教师到安顺、陇南学校支教。青岛市通过开设“空中课堂”,协调向安顺市2.4万名教师免费开放山东省教师研修网络平台,实现教学资源共享,每年为当地节约培训经费2000万元。

  青岛实施组团式医疗帮扶,创新健康扶贫协作模式。组织全市各医疗卫生单位与安顺市75家、陇南市39家医疗卫生单位开展“一对一”结对帮扶,实现医疗卫生帮扶全覆盖。自2017年以来,青岛市卫生计生委已派出各类医疗卫生帮扶协作人员374人次,在安顺常住医疗专家达到52人次,定期赴各县区巡回义诊,开展学科交流,填补医疗空白技术50多项。2019年就完成在青培训党政干部4226人次、各类技术人才12433人次,派专家到安顺、陇南培训1.5万人次。

  走进甘肃省陇南市武都区坪垭藏族乡易地扶贫搬迁的安置新区,一栋栋藏式小楼错落有致,一套套住房宽敞明亮。“住在深山林,人背马驮路难行”,是坪垭人曾经的生活写照。在青岛的帮扶下,坪垭人走出了一条整乡易地扶贫搬迁的新路子,全乡1236户5731名群众实现了“百姓富”“生态美”。

  今年3月,首批包括李三舟曼在内的130多名搬迁群众实现了家门口就业。“扶贫车间实行‘底薪+绩效’工资制,员工每月可以拿到2400元的底薪。同时,还根据加工数的超额部分发绩效奖金。”扶贫车间负责人郭兆建介绍。

  发挥青岛市产业、技术、资金等比较优势,立足安顺、陇南等当地资源禀赋和产业基础,鼓励青岛企业到协作地区投资建立种植养殖基地,通过订单保底收购、合作社入股等方式,创新农业产业链利益联结机制,推动安顺、陇南两地产业合作互惠双赢,取得“百姓富”、“生态美”新成效。青岛市扶贫协作工作办公室党组书记、主任窦宗君在接受科技日报记者采访时表示,青岛坚持政府引导、政策推动,以双赢理念推动产业合作,用市场化的思路和平台思维做好扶贫协作乘法,在产业合作互利共赢上作文章。

  具有红星特色的产业扶贫之路被誉为“东西部合作的典范”。贵州红星山海生物科技有限责任公司是青岛红星集团投资3.8亿元建立的高质量辣椒油树脂和辣椒红色素全产业生态链基地。通过实施“国有企业+平台+合作社+贫困户”发展模式,如今种植10000亩,已带动1600多贫困户脱贫,未来将发展到5万亩,预计可带动安顺市1.6万农户发展、2600多贫困户脱贫。

  土地增效、农民增收的“榕昕模式”花开西秀,让昔日的荒石坡变为绿草地。3年前,作为莱西市高新技术企业的青岛榕昕集团落户西秀区,总投资1.5亿元建立贵州榕昕康乐有限公司。通过“公司+基地+合作社+贫困户”的模式,带动农牧民脱贫致富。预计到2020年,可带动2万户以上的农民脱贫致富,为农民增加收入10亿元。

  循环利用原料,守护当地绿水青山,富民增收。这是青岛利和萃取股份有限公司在甘肃省陇南市建立“企业+基地+市场+互联网”精准扶贫新模式成功的“基因”。该公司负责人说,企业先进的生产工艺不仅解决了传统粗放式使用农产品浪费的问题,还可将提取天然植物精华后的农作物渣料,销售给发电企业作为生物质燃料、销售给饲料企业作为纯天然饲料添加剂。通过技术研发,带动当地花椒、当归、核桃等特色农产品提取物应用在食品和健康产品中,形成特色农产品深加工产业集群,促进生物科技产业发展。截至目前,公司在陇南累计完成投资4005万元,采购农产品500余吨,带动当地就业100余人。

  据统计,青岛已累计帮助安顺、陇南两市引进项目74个,实际到位资金8.56亿元 ,“产业造血”帮扶模式使11.36万人脱贫。而青岛企业也在帮扶中拓展了新的市场空间。

  连日来,安顺气温持续下降,寒冷的冬日悄然来临。在青岛安顺共建产业园区现场,机械的轰鸣声、钢筋棚里的电焊声、施工人员的呼应声交织在一起,呈现出一派热火朝天的大干景象。

  结合当地资源优势,建园区、搭平台,不断塑造高质量发展新优势。来自青岛的安顺市扶贫协作领队高嵘在接受科技日报记者采访时表示,以平台思维激活共建园区发展新动能,这是青岛市东西部扶贫协作的创新之路。实施园区共建,促进协作地产业发展,凸显精准扶贫实效,是青岛“产业造血”的重要载体。目前,青岛与安顺共建了青安产业园,与陇南共建了青陇产业园,聚集产业发展要素,发挥辐射引领作用。

  青安产业园主要承接青岛电子信息、休闲养生、生物制药、食品加工、医疗器械等项目。华通集团西南总部总经理助理崔伟龙介绍,占地400亩的工业园,已有宏达塑胶、青岛食品、熊猫精酿等4个优质企业项目入驻,可直接带动500人就业,间接带动近万人就业。

  依托青岛先行先试跨境电子商务的政策优势,合作设立中国(青岛)跨境电子商务综合试验区陇南产业园,带动陇南特色产品开拓国际市场。青岛前湾保税港区将保税模式“复制”到陇南西成经济开发区,合作建设青岛前湾保税港区陇南空港物流园区。青岛高新区与陇南徽县工业集中区合作建设陇南市青岛高科技创业孵化园,打造创新创业的“新标杆”。

  青陇现代农业示范园今年为群众提供优质辣椒种苗3000万株,湘鲁公司带动陇南发展订单辣椒面积8万亩。

  脱贫攻坚有期限,扶贫协作无止境。安顺市、陇南市正处在脱贫攻坚决战期,打赢脱贫攻坚战的任务艰巨繁重。青岛市正在深入学习贯彻习总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神,贯彻落实党的十九届四中全会精神,通过正确处理山区与沿海的关系、科教、产业与扶贫协作的关系等,发挥好青岛区位优势和对外开放优势,全面提升青岛与安顺、陇南两市的扶贫协作水平,打造东西部扶贫协作示范样板。

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